公务员工资全额数字人民币发放

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将是未来数字财政的雏形

中国新闻周刊消息 近日，多地将用数字人民币发放工资的消息引发关注。

江苏省常熟市地方金融监督管理局和常熟市财政局印发《关于实行工资全额数字人民币发放的通知》，从5月开始，在编公务员（含参公人员）、事业人员、各级国资单位人员实行工资全额数字人民币发放。

此外，江苏省徐州市政府办公室印发《徐州市数字人民币试点实施方案》，提出鼓励财政预算单位和国有企事业单位采用数字人民币开展日常资金收付，其中就包括统筹推进以数字人民币形式发放财政专项奖补资金、小额零星采购资金、行政事业单位工作人员部分工资。

数位专家在接受《中国新闻周刊》采访时指出，这是数字人民币对公领域应用的一次重要突破，“可能未来财政支付也都会数字化，可以说，公务员工资全额数字人民币发放会是未来数字财政的一个雏形”。

将体制内人员转化为用户

实际上，早在数字人民币试点落地之初，就已有地区试水以数字人民币发放工资。

2020年4月，中国人民银行公布了首批四个数字人民币试点地区，包括苏州、成都、深圳和雄安。当年5月，苏州市相城区各区级机关和企事业单位的工作人员，其工资通过工农中建四大国有银行代发，工资中交通补贴的50％以数字人民币的形式发放。

苏州市吴江区紧随其后。截至2022年6月，吴江区机关事业单位及国有企业共10386人实现了数字人民币工资发放。

2022年7月，与常熟同为苏州代管的县级市太仓，实现了全市机关事业单位数字人民币全员全额代发工资全覆盖。据太仓市地方金融监督管理局消息，全市包括59个市级部门、8个区镇下属行政事业单位工作人员以及国有企业工作人员全额使用数字人民币代发工资。

另据中国人民银行宁波市中心支行消息，2022年8月，宁波市的金融发展服务中心等5家行政事业单位以数字人民币为557名员工发放了7月份部分工资。

不难发现，目前以数字人民币发放工资的几乎都是行政事业单位和国企。

浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林对《中国新闻周刊》说，之所以是对在编公务员、事业人员、各级国资单位人员实行工资数字人民币发放，是因为这部分人的工资是由财政负责拨款发放，更容易操作。

复旦大学中国研究院副研究员刘典告诉《中国新闻周刊》，常熟此举能够在极大程度上将体制内人员转化为数字人民币的用户，对于数字人民币的推广应用会产生立竿见影的影响。

另外，常熟此举也与苏州在数字人民币上的年度目标有关。苏州市在4月14日召开数字人民币试点工作一季度总结暨二季度工作推进会上披露，截至3月末，2023年苏州数字人民币试点累计交易809.80万笔，累计交易金额1704.67亿元。

而这距离苏州市的年度目标还有很大差距。苏州市地方金融监督管理局党组书记、局长谢善鸿此前提出，2023年，苏州市数字人民币要实现2万亿元交易额、发放2000亿元贷款的目标。在上述大会上，苏州市委常委、副市长顾海东指出，要进一步增强危机感和紧迫感，紧盯目标、强化落地、奋起直追、赶上进度。

不过，刘典认为，收到数字人民币工资的员工，体验感相较于过去可能没有什么区别。人们在生活中使用数字人民币实际上没有障碍，各大银行都接受数字人民币的支付，主要的电商平台也都开通了数字人民币支付的端口。盘和林也表示，收到数字人民币发放的工资，可以转回银行，没有手续费，只是繁琐一点。